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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
成本压力，需要 
建 立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低
普惠机构开办
成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。