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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力
量积  极性 ，而社会力量往往面 临 高成本 压力，需要建立合理的 成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。