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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
， 需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，
 采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠
 机构运营成本。