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　　其三，托育服
务领域人才短缺， 
有效监管
机 制尚不健全。黄绮 认为
，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务
 质量 参差不齐，
 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。