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　　发展普惠托育 服务，
要充分调动 社会力量 积 极性，而 社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。