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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育
 机构时都会关注服务质量 ，  包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务  质量参 差不齐，一些非正规机构游离

于相关 部门的监管体系之外。