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　　其三，托育 服务领 
域人 才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在  选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育
机构提供的服务
质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。