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　　发
 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出
，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位  建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。