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　　其三，托育服务领
域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务 质量，包
括机

构资质、师资水平 、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。