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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立 
合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。