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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机
 构 
时都会关注服务质量，包括 机构 资质、师资水平、 内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于 相关 部门的
监 管体系
之外。