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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚 不
健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括
机构资质、 
师资水
平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。