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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给  不足的 矛盾突出。 数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率  仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.0 3个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。