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　　首先，托育 服务需 求旺 盛与供 给不 

足
的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有3岁 以
下婴幼  儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。