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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育

机构

时都 会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内 外环境、照护内容等，但
在 

现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门
的监 管体
系之外。