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　　发展普惠托 育服务 ，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准 
，进一步降低普惠  机构开办 成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。