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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 
积极性，而  社会力量  往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研
究员张本波提出

，
一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构 
运营成本。