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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的
矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家
庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。