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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下 婴 幼儿托位数 为2.03个， 距离  “十四五”期末4.5 个 的目标尚存很大差距。