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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临 高 成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务  等多种方式 ，降低普惠机构运营

成本。