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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而
社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴 标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、  
奖励补助、
购买服务等 
多种方式， 降低普惠机构运营成本。