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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，  三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右， 托位供给存在较 大缺口。截至 2021
年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个 ，距
离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。