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　　 发展 普惠托育服务，要充 分调 动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要 加大
政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。