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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量 积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托

位建 设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。