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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研
究员张本波提 出，一方  面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 
一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方式，降低普惠 机构运营成本。