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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制
。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成
本 
；另一方面，采  取公建民营
、运营补贴、奖励补助、

购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。