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首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入
托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底， 我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为 
2.03个，距离“十四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。