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　　首先，  托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托  率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2

021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。