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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。