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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭
在选 择托育机构时都会关注 
服务质量，包括

机构资质 、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但在现实中，各
托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监 管体系之外。