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　　其三 
，托育服务领域人才 短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、内
外环境、照护
内容等，但在现实中，各
托育机构
提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。