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　　 发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 

合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
 成本。