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　　首先
 ，托育服务需求 旺盛与供给不
足的  矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2

.03个
，距离“十
四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。