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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，
包括机构资质、师
  资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提 供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。