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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以 上婴幼  儿家庭有托育需求，但现 有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 
距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。