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先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，
托位供给存在较 大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。