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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选
择托育机 
构时都会关
注服务质量，包括机构资  质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不
齐，一些非正规机构
游 离于相
关部门的监管体系之外。