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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率 仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 拥  有 3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。