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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面

，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服

务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。