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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社  会力量往
往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。