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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ， 有效监

管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实中，  各托 
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。