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　　首 先，托育服
务 需求旺盛与供给不足 
的矛盾突

出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。