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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为  ，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包 
括机构资质、师
资水平
 、内外环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。