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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都
会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关 部门  的监管体

系之外。