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　　其三  ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量， 包括 机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门   的监管体系之外。