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其三 ，托育服务领 
域人才短  缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。