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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示
，  三成以上婴幼儿家
庭有
托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2 .03个，距离
“十四五”期末 4.5个的目标尚 存很大差距。