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　　首 先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 
，我 
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五

”期末4.5个的目标尚存 很大差距。