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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、 内外环境 、照
护内容等，但在现实 中，各 托育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监 管体系之外。