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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张
 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普 惠 机构开
办成
本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补 
助、购买
服务等 多种方 式，降低普惠机构运营 成本。